垃圾徵費原定於2024年8月1日實施,住戶須自費購買垃圾袋;而在4月1日起會有14個試點「先行先試」,政府會向所有試點免費供應指定袋及標籤。但在5月27日政府宣布暫緩實施,不會在8月1日實行。本文將講解垃圾徵費實施後垃圾袋收費模式、購買方法,以及大量由新政策產生的疑問。不想在開始垃圾徵費後買錯垃圾袋或計錯數,便要好好參考這篇文章。
垃圾徵費目錄
垃圾徵費最新消息:暫緩實施
經過約2個月垃圾徵費「先行先試」,政府在5月27日宣布暫緩實施,不會如期在8月1日起實行,並會於稍後刊憲,亦未有定下確實實行日期。政府表示,由「先行先試」的結果顯示,市民認為垃圾收費的操作繁複、大部分住宅樓宇參與者並無善用獲派的指定袋、垃圾的棄置量、回收量以至參與者處理垃圾的習慣並無很大改變、分揀垃圾大大加重清潔員工的工作量、以及指定袋的使用令餐飲業和安老院舍的經營成本上升,經營更加困難等。
此外,政府亦表示留意到市民有不少關注及反對意見,包括指定袋收費高、用指定袋去裝另一個塑料袋是更加不環保、家居狹窄不易貯存垃圾作分類回收、分類回收及廚餘回收等配套嚴重不足、物業管理對違規垃圾處理的費用會帶動管理費上升、三無大廈的循規存疑。就實施時間而言,根據不同的研究、媒體的反映及收集到的意見,都顯示七至八成市民反對如期推行,當中更有市民反映不如乾脆取消垃圾收費,擱置計劃。
6月1日起向公屋住戶派垃圾袋 推出《減廢回收約章》
雖然政府暫緩實施垃圾徵費,但為鼓勵市民減廢,會在6月1日起向全港公共屋邨住戶每月派發20個指定垃圾袋,為期6個月,希望達到教育及宣傳的作用。
另外,為提升私人住宅住戶的回收意識及習慣,環保署由由2024年6月1日起推出《減廢回收約章》,簽署了《減廢回收約章》的物業管理公司/業主立案法團/居民組織須承諾在私人住宅處所內便利居民的地點提供分類回收設施,協助和鼓勵住戶進行源頭分類及利用處所內的回收箱乾淨回收各類常見回收物,並妥善交由可靠的回收商處理、備存各類回收物的收集和運送紀錄,以及定期向居民公布季度性回收數據,以提升回收物管理績效。環保署會在收到申請後評估有關處所是否符合參加條件,並向有需要的處所提供適切的技術支援。在2024年11月30日前成功簽署《減廢回收約章》的住宅處所可獲免費提供指定袋。
垃圾徵費背景
香港3個堆填區預計會在未來數年相繼飽和。為驅動企業和公眾實踐減廢回收,政府推行垃圾徵費 (municipal solid waste charging) ,也藉此帶動回收行業持續發展,創造綠色就業,從而減少碳排放。
垃圾徵費的中期目標,是把都市固體廢物 (municipal solid waste) 的人均棄置量逐步減少40 – 45%,同時把回收率提升至約55%;長遠目標是可在約2035年發展足夠的轉廢為能設施,擺脫依賴堆填區,實現「零廢堆填」。
14個地點4月1日起試行垃圾徵費
環境及生態局在2024年3月22日向立法會提交文件,將全港14個地點進行納入垃圾徵費「先行先試」,4月1日起試行。試行地點包括1棟政府大樓、2個公營房屋、3座私人住宅、2個商場、2間院舍及4間食肆。
在「先行先試」期間,政府會向所有試點免費供應指定袋及標籤,並會在過程中收集運作數據,並透過意見調查收集不同持份者的意見,檢視準備程度及可能遇到的問題,預計在5至6月向立法會交代報告。
垃圾徵費「先行先試」試點
- 政府大樓
- 西九龍政府合署
- 公營房屋
- 荃灣滿樂大廈安寧樓
- 柴灣連翠邨
- 私人住宅
- 九龍城成龍居
- 深水埗北河街15及17號
- 深水埗長沙灣道58號
- 商場
- 大埔新達廣場
- 屯門卓爾廣場
- 院舍
- 新生精神康復會屯門長期護理院
- 屯門嘉濤耆樂苑
- 食肆
- 旺角鋿晶館
- 新蒲崗新光宴會廳
- 大家樂 (金鐘海富中心分店)
- 大圍漢年茶餐廳
垃圾徵費原定實施時間表
垃圾徵費原定在2024年4月1日起實施,後因講解須時延至8月1日,更在5月時宣布暫緩實施。以下是更新後的時間表。
2021年8月26日:立法會通過《2021年廢物處置 (都市固體廢物收費) (修訂) 條例》草案
2022年9月1日:垃圾徵費準備期開始
2024年1月19日:政府將垃圾徵費實施日期由原定的4月1日延至8月1日
2024年3月22日:將全港14個地點進行納入垃圾徵費「先行先試」
2024年4月1日:全港14個試點試行垃圾徵費
2024年5月27日:政府宣報暫緩實施,不會在8月1日實行垃圾徵費
2024年8月1日:垃圾徵費正式實施
2024年8月1日至2025年2月28日:6個月適應期
準備期的工作,包括制訂指定垃圾袋及指定標籤售價、建立「入閘費」登記安排、公告指定垃圾袋及指定標籤設計和大小、製訂各種廢物車輛、垃圾收集站及指明桶箱上展示的訂明標誌及其展示方式等。環保署會透過各種渠道,例如簡介會,向社會各界介紹相關內容,協助他們着手準備。
垃圾徵費模式
垃圾徵費會根據「污染者自付」原則,按兩種模式徵收,兩種模式分別是按袋收費和按重收費。
按袋收費即按預繳式指定垃圾袋或指定標籤收費,適用於日常垃圾處理;按重收費即按垃圾重量,於送到廢物轉運站或堆填區時收取「入閘費」,適用於大型垃圾,如家私等。
不論是哪種收費模式,物業管理公司和垃圾收集服務承辦商,都不會承擔相關費用,而是由垃圾製造者自行承擔。
按袋收費
預繳式指定垃圾袋適用於大部份住宅樓宇、村屋、商舖及機構處所。
垃圾徵費實施後,全港會有數千個獲環保署授權的指定垃圾袋銷售點,包括超級市場 、便利店、 藥房和自動售賣機。住戶須自行在這些地方或專門網站購買,並用來包妥垃圾,才可棄置於大廈的公用垃圾收集點。
指定垃圾袋尺寸及價錢
指定垃圾袋有9種容量,20公升之前的容量會用背心設計,20公升開始會以平口設計。
收費方面,指定垃圾袋每公升收費HK$0.11,首3年售價不變。
指定垃圾袋尺寸及價錢 (HK$)
公升 | 3 | 5 | 10 | 15 | 20 | 35 | 50 | 75 | 100 |
價錢 | $0.3 | $0.6 | $1.1 | $1.7 | $2.2 | $3.9 | $5.5 | $8.5 | $11 |
款式 | 背心 | 背心 | 背心 | 背心 | 平口 | 平口 | 平口 | 平口 | 平口 |
按指定標籤收費
一些體積較大的垃圾,例如餐桌、書櫃或床褥,不能以指定垃圾袋包妥,而是要由食環署和其承辦商、或由私營廢物收集商以壓縮型垃圾車收集。
棄置這類垃圾時,住戶應事先購買和貼上指定標籤。指定標籤具有防偽特徵,不論垃圾大小或重量,劃一每個收費HK$11。
如果垃圾要以非壓縮型垃圾車收集,例如組合櫃、雲石或玻璃製餐枱等,則須按其重量繳付入閘費,這時住戶便毋須再貼上指定標籤,以免成雙重付費。
按重收費
按重收費主要適用於工商業樓宇、或聘用私營廢物收集商而沒有食環署服務的樓宇或公共機構。
這些處所的垃圾會直接送往堆填區或廢物轉運站,所以收費不會按袋計算,而是按重計算。
一般堆填區及廢物轉運站,入閘費為每公噸HK$365,市區及新界西北的廢物轉運站,收費會較高,每公噸HK$395。
物管公司應事先與業主立案法團或業主組織,商討和制訂住戶之間如何攤分入閘費。
如何估算自己每月要付多少垃圾費?
假設1個3人家庭,每日使用1個5公升或10公升垃圾袋,對應指定垃圾袋費用,即須每日HK$0.6或HK$1.1,推算每月的垃圾費需繳付HK$18至HK$34.1。
垃圾徵費豁免:3類住戶實施初期合資格
在實施垃圾徵費初期,政府計劃向約105萬戶提供免費的特定垃圾袋,這些住戶主要分成3類,分別是 1. 公屋住戶 (約85萬戶)、2.「三無」大廈住戶 (沒有法團、沒有居民組織、沒有管理公司的大廈,約15萬戶) 及 3. 鄉郊村屋住戶 (約5萬戶) 。
這3類住戶,每月可獲得20個容量為15公升的指定垃圾袋,將實行6個月。公屋住戶的指定垃圾袋會由房委會、房協、房署協助分發,而「三無」大廈和鄉郊村屋住戶的指定垃圾袋,會由「關愛隊」、村代表和鄉事委員會協助分發。
垃圾徵費常見問題
垃圾徵費何時實施?
垃圾徵費原定於2024年8月1日實施,有14個試點4月1日起率先試行,但政府在5月27日宣布暫緩實施,確實日期未定。
哪類住戶可獲垃圾徵費豁免?
公屋住戶、「三無」大廈住戶以及鄉郊村屋住戶都可獲豁免垃圾徵費。詳情看此
違反垃圾徵費有何刑罰?
如市民將沒有使用指定袋包妥垃圾 (違規垃圾),首次定罪最高罰款$25,000及監禁6個月。
物管公司會為沒用指定垃圾袋的住戶「包底」嗎?
環保署指不會阻止物管公司以「包底」形式,即在公用垃圾桶套上大型指定垃圾袋以收集住戶垃圾,不過每個住戶仍需承擔以指定垃圾袋棄置垃圾的法律責任。如果住戶沒有使用指定袋,物管公司要用指定袋幫他們包好,否則垃圾收集商不會接收。
免費派發指定垃圾袋合法嗎?
垃圾徵費原意是要污者自付,不過法例並不限制任何人或團體在非牟利工作或活動派發指定袋,只是禁止未經認可出售。
在公園用餐後,飯盒是否要用指定袋包裹才放入街上垃圾桶?
在街上產生的隨身垃圾,例如紙巾、雪條棍、用餐後的飯盒等,棄置時毋須用指定袋包裹;但若把過量家居垃圾棄置在公眾垃圾桶上或旁邊,便會構成非法棄置,可被罰款HK$3,000。
非家具物品如大塊紙皮、網購貨物的大型包裝,未能放進指定垃圾袋,是否要貼上指定標籤?
要,物品若未能放進指定垃圾袋,就必須貼上指定標籤。
地拖棍等長條物品,棄置時可否突出指定垃圾膠袋口?
不可以。環保署助理署長胡勁欣建議,若不想額外付費購買指定標籤,可先鋸開地拖棍,再放入指定垃圾袋,惟說法引來大眾非議。
倘指定垃圾袋穿掉,是否需要用另一完整指定垃圾袋包覆?
法律訂明若指定垃圾袋棄置時穿掉即屬違法。遇到這個情況,應用另一個指定垃圾袋包覆穿了的指定垃圾袋,而執法人員會判斷垃圾袋是否故意弄穿。
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